Выполнение поступлений в государственный бюджет и Пенсионный фонд за январь-июль 2009 г. стало возможным в результате значительной коррекции планов. Об этом говорится в аналитических записках о состоянии выполнения госбюджета и финансового состояния Пенсионного фонда за январь-июль 2009 г., распространенных сегодня пресс-службой главы государства.
По обнародованным Государственным казначейством Украины данным по итогам января-июля 2009 г. мобилизовано доходов в общий и специальный фонды государственного бюджета в сумме 103 млрд 744,5 млн грн (с учетом возмещения НДС и без учета собственных поступлений бюджетных учреждений) или 103,6 % плановых показателей января - июля 2009 г. В июле 2009 г. в общий и специальный фонды государственного бюджета мобилизовано 13 млрд 253,9 млн грн, в том числе в специальный фонд государственного бюджета мобилизовано 1 млрд 933,4 млн грн (без учета собственных поступлений бюджетных учреждений), в общий фонд - 11 млрд 320,5 млн грн (с учетом возмещения налога на добавленную стоимость).
В общий фонд госбюджета за 7 месяцев 2009 г. мобилизовано доходов в объеме 83 млрд 255,2 млн грн (с учетом возмещения НДС), что составляет 100,0% уточненных плановых показателей января - июля 2009 г. за июль - 100,3% плана на месяц (поступило 11 млрд 320,5 млн грн при уточненном плане в 11 млрд 286,6 млн грн).
"Такое выполнение стало возможным в результате значительной коррекции планов. По первому варианту помесячной росписи доходов общего фонда государственного бюджета выполнение плана на январь-июль составляло бы 88,9 %, а на июль - 87,3 %", - отмечают в Секретариате президента.
По итогам 7 месяцев 2009 г. (информационная справка об ожидаемом выполнении) плановые показатели доходной части Пенсионного фонда выполнены на 103,9% (поступили 84 млрд 43 млн грн при плане 80 млрд 879 млн грн), в том числе: по собственным доходам на 105,9% (поступило 56 млрд 674 млн грн при плане 53 млрд 502 млн грн); по поступлениям из бюджета на 100% (27 млрд 329 млн грн); по средствам из фондов социального страхования на 100% (39 млн грн).
План по расходам выполнен на 100%, сумма которых составляла 94 млрд 999 млн грн и превысила величину доходов на 10 млрд 956 млн грн, или на 13%. Остаток на конец июля составил 965 млн грн.
В Секретариате президента отмечают, что плановые показатели доходной и расходной частей бюджета за январь-июль 2009 г., по которым отчитывается Пенсионный фонд, существенно изменены сравнительно с теми, которые были предоставлены им в марте 2009 г. Так, плановый показатель общей суммы доходов уменьшен с 88 млрд 85 млн грн до 80 млрд 879 млн грн (8,2%), собственных доходов с 60 млрд 338 млн грн до 53 млрд 502 млн грн (11,3%), общей суммы расходов увеличен с 94 млрд 280 млн до 94 млрд 999 млн грн (0,8%).
Отмеченные изменения дали возможность Пенсионному фонду отрапортовать о выполнении плановых показателей. Однако, исходя из плановых показателей, которые были предоставлены раньше, невыполнение составляло бы по общей сумме доходов - 4,6%, по собственным доходам - 6,1%.
"Фактически выполнение обязательств относительно пенсионных выплат стало возможным за счет полученных Пенсионным фондом займов из государственного бюджета. На покрытие дефицита Фонд получил из бюджета ссуды в сумме 20 млрд грн, а погасил, учитывая остаток долга предыдущего года (1,3 млрд грн) - 11,5 млрд грн. Состоянием на 1 августа 2009 г. его задолженность перед государственным бюджетом за полученные займы составляет 9,8 млрд грн", - указывают в Секретариате, добавляя, что за январь-июль остаток средств бюджета Пенсионного фонда на конец отчетного периода уменьшился больше чем в 3 раза (с 3,5 до 1 млрд грн).
В аналитической записке указывается, что продолжает расти задолженность по заработной плате. За январь-июнь текущего года задолженность выросла в 1,4 раза, составив 1 млрд 629,3 млн грн. Это больше чем 520 млн грн взносов в Пенсионный фонд.
С момента утверждения не придерживался (в частности наибольшим должником Минуглепромом) график погашения в 2009 г. задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Как следствие, за январь-июль сумма недоимки из страховых взносов в Пенсионный фонд выросла на 35,2% и состоянием на 1 августа 2009 г. составила 2,9 млрд грн. За 2008 г. недоимка выросла на 54,3% (до 2,1 млрд грн).
"Таким образом, выполнение бюджета Пенсионного фонда было бы невозможным без предоставления займов со стороны правительства. Ситуация осложняется ростом недоимки, которая углубляется увеличением задолженности по выплате заработной платы и невыполнением графика погашения задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Следовательно с целью предотвращения разбалансировки пенсионной системы и возникновения задолженности по пенсионным выплатам правительством необходимо безотлагательно принять действенные меры, в частности относительно недопущения роста задолженности по заработной плате, недоимки в Пенсионный фонд, невыполнению графика погашения задолженности по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование", - указывается в записке.