UA

Президент приостановил действие распоряжения Кабмина об утверждении условий конкурса по продаже пакета акций ОПЗ (дополнение).

Президент Украины Виктор Ющенко подписал указ, который приостанавливает действие постановления Кабинета министров Украины от 8 августа 2007 г. № 641-р ("Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод"). Соответствующий указ, датированный 12 сентября, опубликован сегодня на официальном сайте главы государства. В.Ющенко также обратился в Конституционный суд Украины с представлением относительно соответствия Конституции указаного распоряжения Кабмина. Как отмечается в представлении, согласно с распоряжению Кабмина, приватизация открытого акционерного общества "Одесский припортовый завод", которое занимает монопольное положение на рынке услуг по перевалке химической продукции в Украине, в частности аммиака, осуществляется вместе с соответствующим имущественным комплексом (цехом перевалки аммиака). Такое решение при отсутствии в Украине механизма согласования тарифов в сфере перевалки химической продукции, в том числе и аммиака, и без внедрения мер по противодействию монополизации в сфере перевалки продукции может привести к необоснованному завышению покупателем общества тарифов на эти услуги, что негативно отразится, в частности, на деятельности предприятий химической промышленности Украины, отмечает глава государства. Следует также учитывать, что открытое акционерное общество "Одесский припортовый завод" осуществляет производство, принятие, хранение и отгрузку жидкого аммиака, то есть является объектом повышенной техногенной и экологической опасности, и требует осуществления соответствующего контроля за его деятельностью. Между тем, необходимых механизмов такого контроля распоряжением, о котором идет речь, не предусмотрено. Следовательно, утвержденные распоряжением Кабинета министров Украины от 8 августа 2007 года № 641-р условия отчуждения указанного объекта государственной собственности не отвечают Закону Украины "Об основах национальной безопасности Украины", согласно которому совершенствование антимонопольной политики определено одним из основных направлений государственной политики по вопросам национальной безопасности в экономической сфере (статья 8), неэффективность антимонопольной политики, рост рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера определяются как угрозы национальной безопасности Украины (статья 7), обеспечение экологически и техногенно безопасных условий жизнедеятельности граждан и общества, сохранение окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов является одним из основных приоритетов национальных интересов Украины (статья 6). Следовательно, указанное распоряжение Кабинета министров Украины не отвечает Конституции Украины, в частности ее статье 16, согласно которой обеспечение экологической безопасности и поддержка экологического равновесия на территории Украины является обязанностью государства, статье 17, согласно с которой обеспечение экономической безопасности государства является одной из ее важнейших функций, статье 42, согласно которой государство обеспечивает защиту конкуренции, недобросовестная конкуренция не допускается, а также части второй статьи 8, которой установлено, что нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны отвечать ей, части второй статьи 6, части второй статьи 19 и части третьей статьи 113, которые обязывают Кабинет Министров Украины руководствоваться в своей деятельности Конституцией и законами Украины, действовать на основе и способом, которые ими предусмотрены. Принимать участие в конституционном производстве по этому представлению уполномочена заместитель главы Секретариата президента - Представитель Президента в КСУ Марина Ставнийчук.