Минпромэнерго: Документ о доступе иностранцев к стратегическим отраслям РФ передан на согласование в ведомства.

Проект закона о доступе иностранцев к стратегическим отраслям передан на согласование в ведомства. С учетом состоявшегося обсуждения на заседании правительства РФ 31 января 2007г. Минпромэнерго доработало и направило на согласование в Минэкономразвития, Минобороны, ФСБ России, МПР России законопроект "О порядке осуществления в Российской Федерации иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации". Как сообщила пресс-служба министерства, законопроект доработан, в том числе, в части оптимизации уровней принятия решения по обращению иностранного инвестора и сосредоточения указанных полномочий в рамках правительственной комиссии, возглавляемой премьер-министром РФ. В связи со сжатыми сроками Минпромэнерго в соответствии с правительственным регламентом просит ведомства рассмотреть представленные материалы в десятидневный срок. Как сообщалось, правительство в основном одобрило поправки в законодательство РФ, касающиеся участия иностранных акционеров в капитале российских стратегических организаций на заседании 31 января 2007г. Законопроект основан на концепции разрешительного регулирования данного вопроса. Предполагается, что процедуру разрешения должны пройти лишь те сделки, результатом которых может стать контроль над организацией. Контроль может быть получен как в результате приобретения более 50% голосующих акций стратегической организации, так и в результате иных сделок, последствием которых является установление контроля над организацией. Речь идет о сделках купли-продажи, мены, заключения договоров доверительного управления и т.д. В случае если инвестором является иностранное государство, ему будет отказано в согласовании сделки по приобретению контроля над стратегической организацией, а приобретение блокирующего пакета в уставном капитале будет согласовываться с государством. Документ определяет 40 видов деятельности, по которым будет регулироваться участие иностранных акционеров в капитале российских стратегических предприятий. В частности, будет регламентироваться порядок участия иностранных инвесторов в уставных капиталах коммерческих организаций: занимающихся разработкой, производством, обслуживанием и реализацией спецтехники, вооружений и военной техники, авиации, космической техники; занимающихся производством, использованием и хранением ядерных материалов и атомных установок, деятельностью, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. В ходе заседания правительства возникла дискуссия по вопросу определения порядка получения разрешения на участие в капитале стратегических предприятий. Законопроект предусматривает, что заинтересованный инвестор должен подать ходатайство в уполномоченный орган, который, рассмотрев все документы, передаст их в специальную правительственную комиссию. Предполагается, что комиссия, состоящая из представителей экономического и силового блоков, может принимать лишь положительные решения по ходатайству. Отмена или пересмотр положительных решений также находится в компетенции данной комиссии. Решение же вопроса об отказе в согласовании сделки предлагается отнести на уровень правительства, а в исключительных случаях - на уровень президента. Между тем премьер-министр Михаил Фрадков высказался за присутствие правительства на всех этапах принятия решения, а не только в случае отказа в осуществлении сделки. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев порекомендовал "все решения предварительно согласовывать у президента". На заседании было принято решение доработать данный законопроект в течение месяца.