КСУ сегодня обнародует решение о конституционности регламента ВР и закона о деятельности ВР.
Конституционный суд Украины сегодня, 27 ноября, обнародует принятое 26 ноября решение по делу по конституционному представлению Президента Украины Виктора Ющенко относительно конституционности закона Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" от 4 сентября 2008 г. и регламента Верховной Рады Украины от 19 сентября 2008 г. Об этом сообщает пресс-служба КСУ.
Автор ходатайства отмечает, что при принятии закона была нарушена процедура принятия и вступления им в силу, предусмотренная ч.4 ст.94 Конституции Украины, а именно: действующий председатель Верховной Рады Украины, не подписав закон для официального обнародования, опубликовал его за подписью предыдущего председателя парламента.
Президент отмечает, что закон содержит только бланкетную норму, которая отсылает к другим источникам права и не создает надлежащую правовую базу для работы парламента, как это закреплено в Конституции Украины. По своему содержанию ст.1 закона предусматривает возможность определить организацию и порядок деятельности парламента подзаконным актом - регламентом. Сам же регламент не принят как закон по установленной Конституции Украины процедурой рассмотрения, принятия законов и вступления им в силу. Автор ходатайства констатирует, что регламент нормирует организацию и порядок деятельности Верховной Рады Украины, а потому должен приниматься исключительно как закон Украины и по определенной ст.84, 93, 94 Конституции Украины процедурой его рассмотрения, принятия и вступления им в силу.
Напомним, закон Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" был принят Верховной Радой Украины 8 апреля 2008 года. Как сообщается на официальном парламентском сайте, 23 апреля 2008 г. закон был возвращен от Президента Украины с предложением отклонить его, поскольку, по мнению Президента Украины, указанный закон содержит нормы, нарушающие Конституцию Украины и не учитывающие решения КСУ от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008.
ВР, рассмотрев предложения Президента Украины, 4 сентября 2008 г. повторно приняла указанный закон с преодолением вето Президента Украины. За это решение проголосовали 365 народных депутатов Украины. Закон был направлен на подпись Президента Украины 8 сентября 2008 года. Однако, 18 сентября 2008 года Президент Украины снова вернул в парламент указанный закон без подписи по мотивам присвоения ему нового номера и новой даты его принятия, что, однако, не следует из статьи 94 Конституции Украины и решения КСУ от 7 июля 1998 года № 11-рп/98 как основание для применения повторного вето, сообщает информационное управление аппарата ВР.
Вместе с тем, 3 февраля 2009 года Верховная Рада Украины повторно рассмотрела предложения Президента Украины к данному закону и решением, принятым 393 голосами народных депутатов Украины, повторно преодолела вето Президента Украины. 4 февраля 2009 года закон был направлен на подпись Президента Украины. 13 февраля 2009 года Президент Украины вернул закон "Об организации и порядке деятельности ВР" в парламент без своей подписи с предложением опубликовать его за подписью председателя Верховной Рады в соответствии с частью четвертой статьи 94 Конституции Украины.
По Конституции Украины закон, повторно принятый Верховной Радой Украины не менее как двумя третями от ее конституционного состава, который не был подписан и официально обнародован Президентом Украины в течение 10 дней, безотлагательно официально обнародуется председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается за его подписью.
В связи с этим, закон Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" был официально обнародован на веб-сайте Верховной Рады и опубликован в газете "Голос Украины" и других печатных средствах массовой информации за подписью председателя Верховной Рады Украины, который занимал эту должность на время принятия данного закона - Арсения Яценюка.
