UA

Согласно данным Госкомстата, в нашей стране ежегодно погибает более 50 тысяч человек, а два миллиона травмируется

Когда анализируешь статистику смертей в Украине, создается впечатление, что у нас полным ходом идет война. По количеству жертв мы можем смело конкурировать со многими горячими точками мира. Согласно данным Госкомстата, в нашей стране ежегодно погибает более 50 тысяч человек, а два миллиона травмируется (из них свыше 300 тысяч становятся инвалидами).

Только в прошлом году количество погибших в непроизводственной сфере составило 59 907 человек. Пальму первенства по количеству таких несчастных случаев получила Донецкая область (6961 смерть). На втором месте - Днепропетровская (4980 смертей), на третьем - Одесская (3570 смертей)...

А всего за годы независимости от несчастных (бытовых) случаев погибло свыше 1,2 миллиона украинцев, большинство из которых - трудоспособные люди. Согласно экспертным оценкам, масштабы непроизводственной смертности у нас втрое выше, чем в странах Евросоюза (куда мы так стремимся). В результате ежегодные потери экономики зашкаливают за 10 миллиардов гривен, что составляет более 2,5 проц. ВВП (валового внутреннего продукта). Так, по крайней мере, считают в Институте демографии и социальных исследований НАНУ.

В связи с этим возникает вопрос: куда же смотрит наша власть? Неужели охрана здоровья населения уже не считается одним из приоритетных направлений государственной политики? Раньше обеспечением безопасной жизнедеятельности занимались местные исполкомы (вернее, управления труда и соцзащиты местных органов исполнительной власти). Однако 2,5 года назад, при премьерстве Януковича, появилось правительственное постановление №790 (об утверждении типовых положений о региональных управлениях труда и соцзащиты). В итоге местные власти были отстранены не только от решения вопросов охраны труда, но и от профилактики травматизма непроизводственного характера.

В дальнейшем исправить «ошибку» Виктора Федоровича пыталась Юлия Владимировна. После ее «второго пришествия» в стране широко разрекламировали новую государственную программу с громким названием: «Украинский прорыв: для людей, а не политиков». В 2008 году появилось правительственное распоряжение №980-р: «Об утверждении плана первоочередных мероприятий по профилактике травматизма непроизводственного характера». Логическим продолжением этого решения был еще один правительственный документ №3122: «Проект закона о внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины по вопросам профилактики травматизма непроизводственного характера». Главная цель - сократить количество несчастных случаев путем делегирования местным госадминистрациям полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасной жизнедеятельности населения.

Этот проект поддержали в Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады: «Управление соглашается с насущной потребностью в создании действенного механизма профилактики травматизма непроизводственного характера. Ведь в первую очередь нормы Конституции Украины (статьи 3 и 27) закрепляют право человека на жизнь, предусматривают обязанность государства защищать жизнь человека, а также определяют, что «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью».

Но когда же проект №3122 вынесли на рассмотрение парламентской сессии, народные избранники его успешно... провалили (!). На стороне Юлии Владимировны оказалось всего 189 депутатов (при необходимых 226). Де-юре господа законотворцы похоронили идею премьер-министра, а де-факто? Налицо вопиющее нарушение и Конституции, и «Основ законодательства Украины об охране здоровья». Согласно этим документам государство гарантирует право на охрану здоровья и осуществляет контроль в этой сфере. Спрашивается, о каких гарантиях и госнадзорах может идти речь, если политическая целесообразность доминирует не только над здоровьем нации, но и над здравым смыслом?

Стоит ли после этого удивляться экспертным оценкам, свидетельствующим, что в Украине случаев непроизводственных смертей почти в 200 раз (!) больше, чем количество погибших в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.