Державна податкова адміністрація (ДПА) України неефективно витратила 17,3 млн дол. із 40 млн дол. позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) на модернізацію відомства, повідомляє прес-служба Рахункової палати України.
У вересні 2003 р. Україна уклала угоду з МБРР про надання позики в сумі 40 млн дол. на фінансування комплексної модернізації діяльності державної податкової служби України. На меті було створення належних умов для активізації добровільної сплати податків, впровадження прозорих форм і методів обслуговування платників.
Відповідальним виконавцем проекту було визначено ДПА, а для координації заходів, управління залученими коштами та закупівлями в ДПА був створений самостійний підрозділ з правами юридичної особи - Департамент розвитку та модернізації державної податкової служби.
Однак, розглянувши результати аудиту ефективності використання залучених коштів, колегія Рахункової палати зазначила, що ДПА не забезпечила впровадження заходів з модернізації у встановлений міжнародною угодою чотирирічний термін. Кошти своєчасно, ефективно і в повному обсязі не використані.
Перевірка виявила відсутність будь-яких концепцій і державних програм з модернізації ДПС на час запровадження проекту. Ще на етапі його підготовки були неякісно розроблені необхідні документи, згодом, на етапі втілення, вносилися суттєві зміни до його змісту, затримувалися терміни проведення реструктуризації. Не здійснювався ефективний контроль за реалізацією проекту, оскільки постійно змінювалися відповідальні посадові особи (за чотири роки змінилися п'ятеро керівників проекту, шестеро виконавчих і шестеро технічних керівників).
Як наслідок, з 40 млн дол. запозичених коштів використано лише 17,3 млн дол., через що 6 із 7 напрямів проекту не виконані. Уже двічі доводилося продовжувати термін завершення реалізації проекту і закриття позики, на сьогодні термін перенесено на 2012 р.
За 6 років навіть не розпочалося втілення трьох передбачених міжнародною угодою основних контрактів, спрямованих на вдосконалення операційної діяльності податкової служби, на що припадає 54% від суми позики. Близько 40% освоєних ресурсів припадає на придбання нових комп'ютерів та автомобілів для органів ДПС.
За оцінками аудиторів, загальний стан невиконання завдань з модернізації податкової служби та недосягнення його основних цілей створив високі ризики для передчасного закриття проекту.
