ВР приняла госпрограмму приватизации на 2012-2015 гг. с прогнозированным объемом поступлений 50-70 млрд грн
Верховная Рада Украины (ВР) приняла во втором чтении и в целом как закон проект закона № 9509 от 29 ноября 2011 г. инициированный Кабинетом министров о государственной программе приватизации на 2012-2015 гг. "За" соответствующие решение проголосовали 246 народных депутатов.
Прогнозируемый объем поступлений средств от продажи и управления государственным имуществом в государственный бюджет Украины в течение действия программы составляет 50-70 млрд грн.
Согласно закону, высокие темпы приватизации государственных объектов предполагается обеспечить в результате: привлечения к приватизации более широкого круга государственных объектов; упрощения процедур подготовки к приватизации объектов в целях сокращения затрат времени; введение упрощенных способов продажи государственных объектов, не пользующихся спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности образом: продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи; дробления пакетов акций (менее 25% уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах; продажи без объявления цены.
Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций; передачу 5% акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка.
Также, согласно закону, программа выполняется тремя этапами:
первый этап (2012 г.) - это период, когда создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах новой программы; формируется массив государственных объектов, подлежащих приватизации в течение 2012 г., осуществляется предприватизационная подготовка и приватизация объект объектов группы Г на индивидуальной основе;
второй этап (2012 г.) - это этап завершения продажи объектов массовой приватизации и объектов, приватизации которая началась до вступления в силу программы; переход к приватизации на новых принципах, определенных программой; приватизация государственных объектов вместе с земельными участками, на которых они расположены; формирование массива государственных объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 гг.;
третий этап (2014-2015 гг) - завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже государственных объектов как функции по управлению объект объектами государственной собственности.
Напомним, Кабмин утвердил государственную программу приватизации на 2012-2015 гг. 23 ноября. 20 декабря ее в первом чтении одобрила ВР.
Как сообщил ранее председатель Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) Александр Рябченко, перечень объектов, которые будут выставлены для приватизации, не предусматривается данной программой, поскольку этот профиль ведет Министерство экономики, и список планирующихся к приватизации объектов будет предусматриваться в отдельном законопроекте.
Также Рябченко заявил, что на сегодняшний день среди объектов, которые необходимо приватизировать, много таких, которые по своему состоянию не отвечают запрашиваемым ценам, и не исключена вероятность того, что их новые владельцы смогут приобрести эти объекты ниже их стоимости, и будут вкладывать деньги в создание новых работающих предприятий.
В начале ноября председатель специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Евгений Мармазов сообщил, что согласно проекту госпрограммы приватизации в список приватизируемых в 2012 г. в Украине объектов планируется включить Харьковское государственное производственное авиапредприятие, Киевский авиационный завод им. Антонова, ГАХК "Артем" (ОАО "Завод "Артеммаш"), а также ликероводочные заводы и все заводы шампанских вин.
В конце 2011 г. ФГИУ продал пакеты акций в "Киевэнерго" и "Западэнерго", а в начале января были реализованы еще пакеты акций "Днепрэнерго" и "Донецкоблэнерго". Во всех случаях победил ДТЭК, входящий в СКМ Рината Ахметова. 25% акций "Киевэнерго" ДТЭК приобрел за 450,5 млн грн, 45,1% акций "Западэнерго" - за 1,9 млрд грн, 40% акций "Донецкоблэнерго" - за 467,6 млн грн, а 25% акций "Днепроэнерго" - 1 млрд 174,1 млн грн.
Кроме вышеуказанных активов, в текущем году должны быть приватизированы такие госпакеты акций: 46% акций "Черкассыоблэнерго", 50% акций "Днепрооблэнерго", 45% акций "Крымэнерго", 50% акций "Винницаоблэнерго", 45% акций "Черновцыоблэнерго", 50% акций "Закарпатьеоблэнерго" и 26% акций "Тернопольоблэнерго".
30 ноября 2011 г. ФГИУ выставил на продажу 50% акций ПАО "Закарпатьеоблэнерго" за 135 млн грн. Конкурс состоится 20 января.
14 декабря ФГИУ объявил конкурсы по продаже 50% пакета акций "Черновцыоблэнерго" за 65 млн грн и 50% пакета акций "Винницаоблэнерго" за 167 млн 650 тыс. грн. Конкурс по продаже 50% акций "Винницаоблэнерго" будет проведен 3 февраля 2012 г. в 11:00 в помещении ФГИУ, а конкурс по продаже 45% акций "Черновцыоблэнерго" - 7 февраля 2012 г. в 11:00.
Отметим, 21 декабря Кабинет министров принял постановление, которым продлил сроки продажи энергетических компаний до конца 2012 года. Постановлением Кабинета министров Украины продлевается срок продажи на конкурентных началах долей государственных пакетов акций энергогенерирующих и энергоснабжающих предприятий до 31 декабря 2012 г.
Кабинет министров Украины планирует сохранить уровень поступлений в госбюджет 2012 г. от приватизации госимущества на уровне 2011 г. - 10 млрд грн.
В законе о Государственной программе экономического и социального развития Украины на 2012 г. и основных направлениях развития на 2013 и 2014 гг., говорится, что Кабинет министров Украины прогнозирует в 2014 г. завершение приватизации объектов стратегических отраслей на основе отраслевых подпрограмм приватизации.
Напомним, что от приватизации государственного имущества, осуществляемой ФГИУ и его региональными отделениями, за 10 месяцев 2011 г. в государственный бюджет поступило 11,01 млрд грн, что составляет более 110% годового плана. Самой дорогой стала продажа 92,79% акций ОАО "Укртелеком" - она принесла бюджету 10 млрд 575 млн грн.
