Госбюджет-2013: Основные параметры проекта (видео)
Проект госбюджета Украины на 2013 г. был сегодня утверджен Кабмином на его очередном заседании. РБК-Украина предлагает все основные показатели утвердженного проекта государственного бюджета Украины на 2013 г.
По словам премьер-министра Украины Николая Азарова, бюджет 2013 базируется на принципе преемственности, за счет продолжения программ, которые действуют в нынешнем году. Азаров также отметил, что бюджет 2013 будет переходным этапом к развитию экономики.
После завершения заседания Кабмина первый заместитель главы Администрации президента Ирина Акимова сообщила, что премьер-министр Украины Николай Азаров поручил внести корректировки в проект госбюджета на 2013 г. к 14 сентября. "Что касается основных деталей, то повторяю, что бюджет нуждается в доработке, и премьер-министр дал задание до пятницы обеспечить корректировки к внесению в парламент, и я думаю, что в парламенте будет следующий этап доработки", - сказала Акимова.
Макроэкономические показатели
ВВП в номинальном выражении составит 4,5%. Сначала предлагалось утвердить рост ВВП на уровне 3-4%, но в результате обсуждения, показатель был увеличен до 4,5%.
Читайте также: ВВП Украины в 2013 г. вырастет на 4,5%, - Минфин
Планируется, что ВВП по итогам 2013 г. составит 1 трлн 687 мллрд 800 млн грн. "У нас 4,5%. Номинальный ВВП у нас достигает в следующем году 1 трлн 687 млрд 800 млн грн. То есть инфляцию мы планируем 5,9%. Доходы государственного бюджета увеличиваются по сравнению с планом на текущий год на 6,4% до 394,6 млрд грн., что плюсом к ныненшнему году составляет 23 млрд 800 млн. расходы, с предоставлением кредитов, увеличиваются на 6,3% до 434,6 млрд грн., что больше, чем в этом году на 25,6 млрд грн", - сказал министр финансов Украины Юрий Колобов.
При этом, по словам премьера, нагрузка на экономику увеличиваться не будет. Через сводный бюджет будут перераспределены только 29% ВВП страны. Также, по словам Азарова, сейчас в Верховной Раде находятся правительственные предложения по увеличению доходов бюджета 2013 г.
По данным Министерства финансов Украины доходы сведенного бюджета запланированы в сумме 499,4 млрд. грн., что на 37,2 млрд. грн. или 8% больше плана на 2012 г. с изменениями, (перераспределение ВВП через сводный бюджет - 29,6%), в том числе: доходы государственного бюджета - 392,6 млрд. грн., местных бюджетов - 106,8 млрд. грн.
Дефицит бюджета запланирован на уровне 1,65% к ВВП. "Дефицит 1,65% - это без учета НАК "Нафтогаз Украины". В этом году запланированный дефицит 12 млрд грн и мы пока полностью в графике. Т. е., мы компенсировали за первые 8 месяцев 6 млрд грн бумагами, еще 6 млрд грн запланировано. Но пока этот ресурс не берут, справляются сами", - сказал министр финансов Украины Юрий Колобов.
По его словам, в этом году был проведен ряд аукционов по разработке месторождений, благодаря чему дефицит НАК "Нафтогаз Украины" с каждым годом будет уменьшаться. "Сейчас говорить о конкретной цифре (дефицита НАК "Нафтогаз Украины") я не готов...", - добавил министр.
Уровень инфляции в Украине, согласно проекту госбюджета на 2013 г., в следующем году составит 5,9%.
Уровень госдолга по отношению к ВВП заложен на уровне 26,5%.
Социальные программы
Социальная составляющая бюджета 2013 основывается на социнициативах Президента Виктора Януковича. В целом в проекте государственного бюджета на 2013 г. предусмотрено 39 млрд грн на реализацию социальных инициатив Президента Украины. "Увеличиваем на 26,2% - до 39 млрд грн - эту субвенции на помощь детям, малообеспеченным семьям, инвалидам и детям-инвалидам. Также все социальные инициативы, которые в этом году успешно выполняются.., они заложены и в бюджет следующего года в полном объеме. То есть эта цифра достигает 29 млрд грн. Тут учтены все расходы на выполнение социальных инициатив Президента Украины в сфере социального обеспечения. То есть это перерасчет пенсий. Сумма порядка 22,2 млрд грн - увеличение доплат к пенсиям участников войны, семьей умерших инвалидов войны - 1 млрд, увеличение пенсий военнослужащим - 5,9 млрд грн", - сказал Юрий Колобов.
Также Кабмин в проекте бюджета продолжает политику по увеличению расходов на образование и в следующем году финансирование на эту сферу составит порядка 63 млрд грн. Это больше, чем в этом году на 4 млрд 366 млн грн.
На внедрение новых размеров минимальной заработной платы и повышение окладов работникам бюджетных учреждений дополнительно направляется около 10 млрд грн. На увеличение помощи семьям с детьми - более 8 млрд грн.
Читайте также: "При планировании бюджета на 2013 г. приоритетами будут энергетика, АПК, жилищное строительство и инфраструктура", - Азаров
Рост минимальной заработной платы предусмотрен на уровне 8,5%, или почти на 100 грн. Также запланировано рост должностных окладов. Среднегодовое повышение должностного оклада работника I тарифного разряда запланировано на уровне 18%, или 146 гривен. На внедрение новых размеров минимальной зарплаты и повышение окладов работникам бюджетных органов предусмотрено 9,8 млрд грн.
В следующем году минимальная заработная плата предусмотрена в следующих размерах: с 1 января 2013 г. - 1 176 грн, с 1 апреля - 1 190 грн, с 1 октября - 1 215 грн и с 1 декабря - 1 230 грн.
Проектом государственного бюджета на 2013 год установлен прожиточный минимум:
в среднем на одного человека: с 1 января 2013 г. в размере 1 110 грн, с 1 апреля - 1 123 грн, с 1 июля - 1 123 грн, с 1 октября - 1 146 грн, с 1 декабря - 1 160 грн;
для детей до 6 лет: с 1 января 2013 г. в размере 980 грн, с 1 апреля - 991 грн, с 1 июля - 991 грн, с 1 октября - 1012 грн, с 1 декабря - 1 025 грн;
для детей от 6 до 18 лет: с 1 января 2013 г. в размере 1 250 грн, с 1 апреля - 1 266 грн, с 1 июля - 1 266 грн, с 1 октября - 1 290 грн, с 1 декабря - 1 306 гривен;
для трудоспособных лиц: с 1 января 2013 г. в размере 1 176 грн, с 1 апреля - 1 190 грн, с 1 июля - 1 190 грн, с 1 октября - 1 215 грн, с 1 декабря - 1 230 грн;
для нетрудоспособных лиц: с 1 января 2013 г. в размере 907 грн, с 1 апреля - 918 грн, с 1 июля - 918 грн, с 1 октября - 936 грн, с 1 декабря - 948 грн.
Материальную помощь при рождении ребенка планируется увеличить почти на 9%. На первого ребенка выплачиваться 29,8 тыс.грн. (дополнительно 2,4 тыс.грн.), на второго - 59,7 тыс.грн. (дополнительно 4,8 тыс.грн.), на третьего и следующих детей - 119,4 тыс.грн. (дополнительно 9,5 тыс. грн.).
Почти на 100 гривен (до 1194 грн.) возрастет максимальный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. На эти цели виделено 8,1 млрд грн.
Размер помощи на детей, над которыми установлена опека или попечительство, в среднем за 2013 р. возрастет (в зависимости от возраста ребенка) до 1989 грн. (плюс 158 грн.) и 2539 грн. (плюс 257 грн.).
Читайте также: Бюджет-2013 необходимо рассматривать после выборов в ВР
На выполнение социальных инициатив Президента Украины в сфере пенсионного обеспечения дополнительно предусмотрено более 23 млрд грн. В частности, планируется перерасчет пенсий гражданам, вышедшим на пенсию до 2008 года, повышение доплаты к пенсиям для семей умерших инвалидов войны, повышения доплаты к пенсиям для участников войны, осовременивание так называемых "регрессных" пенсий инвалидам на производстве. На перерасчет пенсий предусмотрено 22,2 млрд грн. На доплаты к пенсиям для семей умерших инвалидов войны пойдет 0,3 млрд грн.
Будут повышены пенсии военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, которые оставили службу. В 2012 г. пенсии этой категории граждан выросли в среднем на 20%. Уже с 1 января 2013 г. пенсии военнослужащих в среднем будут повышены еще на 10,5%. В проекте бюджета на 2013 г. на это предусмотрено 6 млрд грн.
Также утвержденный проект бюджета 2013 предусматривает дальнейшее удешевление стоимости кредитов для обеспечения граждан доступным жильем. На это в бюджете правительство планирует заложить 1 млрд. грн.
Здравоохранение
В проекте бюджета на 2013 г. заложено более 1,2 млрд.грн. на приобретение территориальными общинами медицинского транспорта и оборудования для коммунальных учреждений здравоохранения.
На обеспечение медикаментами и изделиями медицинского назначения в бюджете 2013 г. планируется заложить 323 млн грн., на обеспечение учреждений здравоохранения расходными материалами, препаратами для анестезии и т.д. - 200 млн грн.
Что касается улучшения качества предоставления медицинских услуг, то в проекте бюджета на 2013 г. запланировано выделить средства на реконструкцию и оборудование перинатальным и постнатальным оборудованием Институт педиатрии, акушерства и гинекологии. Также планируется создать центр пересадки костного мозга в Охматдете, открыть еще 7 перинатальных центров в Волынской, Киевской, Львовской, Черновицкой, Черкасской, Херсонской областях, а также в Киеве, модернизировать и реконструировать специализированные медицинские учреждения в Сумской, Кировоградской, Ровенской, Днепропетровской, Запорожской, Киевской, Одесской, Николаевской, Донецкой областях.
Запланировано, что в следующем году будет частично введено частичное возмещение стоимости лекарств для граждан, страдающих гипертонической болезнью. Бюджет 2013 р. предусматривает на это 192 млн.грн.
Налоговая политика
Что касается дерегуляции налогового законодательства, то, по словам Азарова это принципиальная линия правительства на развитие внутреннего рынка. Так, в следующем году ставка налога на прибыль запланировано снизить с 21% до 19%.
Несмотря на то, что Кабмин делает ставку на инновацино-инвестиционную модель развития Украины, ставка налога на прибыль для субъектов индустрии программной продукции составит 5%. Будет продолжено применение налоговых льгот по налогу на прибыль, который инвестируется в энергосбережение. Продолжаться "налоговые каникулы" по налогу на прибыль для предприятий легкой, судостроительной и самолетостроительной промышленности, предприятий машиностроения для агропромышленного комплекса.
По словам Азарова, общий инвестиционный ресурс, остается 2013 г. в реальной экономике благодаря налоговым стимулам и достигнет почти 70,4 млрд.грн.
Первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова отметила, что считает макропоказатели проекта бюджета на 2013 год "средне реалистичными". "Я думаю, что сегодняшний бюджет, который был вынесен на Кабмин, требует более глубокой обработки. Мы должны ознакомиться более подробно с цифрами. Что касается макроэкономических показателей, то они находятся где-то, я бы сказала, на среднем реалистическом уровне, потому что они очень приближены к показателям, которые прогнозировали на 2013 год Международный валютный фонд и Всемирный банк", - заявила Акимова.
Напомним, в госбюджете на 2012 г, который ВР утвердила 22 декабря 2011 г., а 28 декабря подписал Президент и опубликовала газета "Голос Украины", предельный объем дефицита государственного бюджета на 2012 г. составляет 25 млрд 129 млн 484,1 тыс. грн. Предельный объем дефицита общего фонда госбюджета установлен в сумме 21 млрд 244 млн 850,8 тыс. грн, предельный объем дефицита специального фонда госбюджета составляет 3 млрд 884 млн 633,3 тыс. грн.
