Азаров: В течение пяти лет Украина втрое сократит закупку газа у России
Украина намерена в течение ближайших лет втрое сократить закупку газа у России. Об этом заявил премьер-министр Украины Николай Азаров, сообщает BBC.
"Мы ставим очень амбициозную задачу перед собой - в течение ближайших лет сократить объемы закупок газа в Росси в три раза", - сказал Азаров. Премьер подчеркнул, что в настоящее время Украине выгоднее использовать для отопления уголь, нежели газ.
Премьер-министр сообщил, что Украина продолжит переговоры с российской стороной для принятия взаимовыгодного решения о пересмотре этих контрактов. "Любая конфликтная тема, в этом случае газовая, не способствует развитию украинского-российских отношений. Поэтому давайте мы будем уменьшать зону конфликта, работать настойчиво с нашими коллегами и находить эти решения. Различные гипотетические условия существуют, но я еще раз подчеркиваю, что мы сторонники нормального переговорного процесса на условиях равноправия, на условиях уважения, на условиях того, чтобы наши партнеры прислушались к нашим аргументам. А аргументы у нас достаточно серьезные", - сообщил Азаров.
Следует отметить, что цена газа для страны в течение года постоянно росла. В III квартале она повысилась на 19,2% по сравнению со II кварталом, до 354 долл. за тыс. куб. м. Всего по итогам текущего года "Газпром" поставит НАК "Нафтогаз Украины" не менее 40 млрд куб. м газа (в I полугодии - 27,36 млрд куб. м).
Это заявление премьера стало продолжением недавнего заявления министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Бойко о том, что Кабмин планирует за пять лет увеличить добычу газа в Украине до 27 млрд куб. м. Между тем, за семь месяцев этого года объем добычи природного газа сократился на 1,1 млрд кубометров.
"Мы планируем за пять лет выйти с 20 млрд куб. м газа собственной добычи на 27 млрд куб. м, и учитывая программу энергосбережения и замены газа на уголь, мы планируем, что мы будем закупать российского газа через пять лет 12 млрд куб. м", - сказал Бойко. Для этого уже объявили тендер на приобретение второй буровой платформы. Также, по его словам, Украина сократит в 2012 г. потребление газа на 10 млрд куб. м.
Кроме того, по сообщению источника газеты "Коммерсант-Украина", Shell Exploration возобновляет деятельность по разработке месторождений Днепровско-Донецкого нефтегазоносного бассейна. Компания договорилась с "дочкой" НАК "Нафтогаз Украины" - "Укргаздобычей" о начале совместной добычи газа уже к концу 2012 года. При этом проекты добычи сланцевого газа, о чем последнее время говорилось много, при нынешних условиях просто нерентабельны. Кроме того, применяемая при добыче сланцевого газа технология гидроразрыва пластов экологически небезопасна.
Вместе с тем, украинские эксперты сомневаются в возможности Украины быстро снизить зависимость от российского газа. "Ценность заявления министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Бойко, об уменьшении в ближайшие 5 лет закупки российского газа до 12 млрд куб. м в год весьма сомнительна", - считает директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар.
"Никаких сопутствующих заявлений со стороны "Газпрома" не звучало, по поводу того, являются ли взаимосогласованными эти цифры. То есть, что в результате каких-то закулисных переговоров стороны согласовали возможность снижения объемов поставок, например подписали соответствующее допсоглашение к действующему контракту", - отмечает по этому поводу Гончар.
"Если взять во внимание позицию российской стороны, то на всех уровнях, начиная от президентско-правительственного и заканчивая корпоративным - "Газпромом", каких-либо иных цифр отличных от контрактных не звучало. Подобное заявление есть пожелание министра Бойко, при демонстрировании им определенного уровня PR-активности на фоне провального переговорного процесса", - считает он.
"Заявлениями, подобными нынешнему, Бойко пытается застраховаться от гнева Президента и соответствующих кадровых выводов, которых следует ожидать либо до начала отопительного сезона, либо во время него. Тем более, Бойко фактически провалил переговоры с Россией по цене на газ и не хочет за это отвечать", - уверен эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук.
Корольчук считает, что "заявление Бойко является более популистским". По мнению эксперта, оно сделано в качестве подтверждения выполнения указания Президента Украины Виктора Януковича, который выдал поручение "О предотвращении негативного влияния на экономику Украины значительного роста цены на импортируемый природный газ".
"Бойко резко изменил свою позицию, поскольку еще год назад он сам увеличил закупку газа у "Газпрома" с 33 до 40 млрд куб. м", - напоминает Корольчук. Кроме того, по его мнению, на пути выполнения задач сокращения потребления российского газа есть самая большая "проблема" - договор с Россией до 2019 г., где прописано условие покупать 52 млрд куб. м ежегодно. "Это только фактические уступки России позволяли нам покупать ранее и в этом году 40 млрд куб. м", - отмечает эксперт.
Напомним, что заявления о снижении потребления российского газа прозвучали на фоне других заявлений - о возможном расторжении Украиной "кабального" газового договора 2009 г. и требованиях к "Газпрому" о снижении цен на газ. Со своей стороны Россия не намерена пересматривать действующие условия договора. При этом официально Украина не озвучивает аргументы, с помощью которых она намеревается убедить россиян понизить цены на газ.
"В чем может быть аргумент Украины? Проблема состоит в том, что либо российская сторона должна согласиться на требования о снижении цен и объемов поставляемого газа, либо российская сторона должна принять решение об отмене запрета на реэкспорт газа, который уже давно не соответствует действующей европейской практике. В 2003-2004 гг. "Газпром" тихонько, без лишнего шума и суеты, согласился на изъятие соответствующей статьи в контрактах между "Газпромом" и торговыми европейскими партнерами, которым также запрещался реэкспорт газа", - отмечает директор энергетических программ центра "Номос".
Украина, как известно, 1 февраля т.г. присоединилась к договору об Энергетическом сообществе, напоминает Гончар. "Таким образом, Украина может иметь вескую позицию в диалоге с "Газпромом". Другое дело, что "Газпром" не сильно воспринимает аргументы украинской стороны и, конечно, просто продекларировав, даже на уровне министра или премьера, те или иные пожелания, намерения и даже требования вряд ли стоит надеяться что "Газпром" на них сразу отреагирует. Поэтому необходимо будет выполнение юридических процедур, которые предусмотрены действующим контрактом", - считает эксперт.
По его мнению, для того чтобы это было как в случае с итальянской компаниией Edison S.p.A, которой удалось добиться выполнения своих условий в ходе судебного разбирательства с "Газпромом" - надо действовать в рамках возможностей, которые предоставлены контрактами. "Это стандартные возможности, которые всегда наличествуют в любом типичном контракте в отношениях между субъектами", - сообщил Гончар.
В то же время, как заявляет Корольчук, с экономической позиции можно сказать, что Бойко прав на 100%. "Уменьшить зависимость от российского газа Украина может. И цифра 12 млрд куб. м., которую обнародовал министр энергетики, является реальной. И пути сокращения закупок газа Бойко перечислил: программы энергосбережения, замена газа углем, увеличение добычи собственного газа на суше и шельфе Черного моря. Правда, Бойко забыл еще об альтернативной энергетике (ветровую, солнечную, малые ГЭС, биомасса), строительство терминала LNG и добыча сланцевого газа", - отмечает он.
"Вот только это обойдется очень дорого для Украины. И сейчас таких денег в Украине просто нет. Если в самом оптимистическом варианте реализовать все вместе, то следует за 5 лет потратить 101-112 млрд грн и мы сможем обойтись без закупки газа в России. При этом - это очень скромные подсчеты. Не исключено, что все вместе потянет вдвое больше - то есть 200-250 млрд грн", - сообщил Корольчук.
В случае идеального финансирования и выполнения программ по уменьшению зависимости от российского газа, Украина будет закупать у России не 40 млрд куб. м, а 13 млрд куб. м газа. То есть, сократит зависимость от российского газа почти на 70%.
По мнению эксперта, для этого в течение следующих 5 лет следует вложить по очень скромным подсчетам 65-72 млрд грн в реалистичные проекты. Энергосбережение и альтернативная энергетика (2 млрд куб. м), увеличение добычи угля на 15 млн т (10 млрд куб. м), увеличение добычи газа на шельфе Черного моря (10 млрд куб. м) и увеличение добычи газа на суше (5 млрд куб. м).
Вместе будет экономия - 27 млрд куб. м. Увеличение добычи газа на суше требует, как минимум, на 5 лет 20 млрд грн.
"Есть также "практически нереализуемые" проекты, которые на протяжении 5 лет нуждаются во вложениях в размере 36-40 млрд грн. Сюда включаем терминал для приема сжиженного газа (LNG), добыча газа-метана угольных пластов и добыча сланцевого газа - вместе экономия будет 15 млрд куб. м. Проекты добычи сланцевого газа и терминала LNG являются более фантастическими, чем реалистичными", - уверен эксперт Института энергетических исследований.
"Сейчас Украина потребляет приблизительно 57-60 млрд куб. м газа ежегодно. Из этого объема 40 млрд куб. м газа мы импортируем из России. Кстати, достоверного баланса потребления газа мы не видим, поскольку именно Минэнерго Юрия Бойко его не показывает уже второй год подряд", - отмечает Корольчук.
