РБК-Украина: В чем суть договора от 19 июля между «Укрнафтой» и Сумской ОГА, по которому Сумская обл. получит компенсацию за добычу нефти на своей территории?

Николай Деркач: Состоялись непростые переговоры между главой Сумской ОГА Юрием Чмырем, предправления «Укрнафты» Алексеем Кущем и главой правления НАК «Нафтогаз Украины» Евгения Бакулина, на которой рассматривался вопрос выделения средств для экономического развития нашей области. Когда Президент Виктор Янукович находился в нашей области, он задекларировал, что не менее 5% от рентной платы за землю регион должен получить на развитие.

В последние годы мы подписывали договора на 20 млн грн, но 5% - это большие средства. Когда руководители подошли к подписанию этих договоров, то отнеслись к вопросу по-разному. В договоре была обозначена первоначальная цифра, затем ушли от нее и размер финансирования записали следующим образом: «Загальна суму коштів на фінансування Інвестором Програми визначається у Додатках до Договору, які є його невід'ємною частиною». Наблюдательный совет доверил А.Кущу подписать договор на 20 млн грн.

РБК-Украина: Это вся сумма, которую получит Сумская обл.?

Н.Д.: Нет. Это первый транш. Другие средства будут определяться набсоветом «Укрнафты». В данный момент председателем этого набсовета является бывший первый заместитель «Нафтогаза» Игорь Диденко, по которому возбуждено уголовное дело. Поэтому набсовет не работает. Принято решение провести собрание 2 августа (в «Укрнафте» уточнили, что собрание состоится 26 августа, - РБК-Украина), чтобы переизбрать наблюдательный совет. Мы будем приглашены на это заседание в Киев. Там будет решаться вопрос о заключении договора о втором транше на социально-экономическое развитие Сумщины.

РБК-Украина: Какой ожидаемый размер второго транша?

Н.Д.: Каждый транш составляет 20 млн грн. Количество траншей определит набсовет. Эти 20 млн грн. придут через три дня после того, как мы определим первоочередной перечень требуемых финансирования объектов, и депутаты облсовета утвердят его на сессии (внеочередная сессия Сумского облсовета назначена на 30 июля).

Когда я вез этот перечень в «Укрнафту», чтобы начать финансирование, по дороге в Киев мы перезвонили десяти главам райгосадминистраций и начали вносить изменения. Затем я отдал эти документы в «Укрнафту» и сказал, чтобы без нашей отмашки не финансировали. Вопрос заключается в следующем: по каждому объекту «Укрнафта» подписывает платежное поручение, к примеру, на текущий ремонт автодороги. Поручение приходит к нам и средства поступают на бюджетный счет.

Если глава РГА скажет, что деньги на ремонт дороги не нужны, а надо отремонтировать кровлю в доме, то, чтобы внести изменения, эти средства вновь направляются в «Укрнафту». Набсовет, который собирается раз в полгода или один раз в три месяца по необходимости, утверждает это дополнение по-новому, потом вновь выписывается платежка, только не на текущий ремонт дороги, а на ремонт кровли дома. То есть, чтобы деньги вновь вернулись из «Укрнафты», требуется полгода.

РБК-Украина: Почему такой громоздкий механизм?

Н.Д.: Раньше, когда приходил транш, мы его сразу распределяли. Но «Укрнафта» получила замечание от налоговой инспекции и КРУ. Поэтому сейчас она работает только по перечню объектов, утвержденному на сессии облсовета. После утверждения на сессии через три дня деньги должны быть на счету облгосадминистрации.

Первый транш еще не у нас, потому что поступило много изменений от глав РГА и мэров. У нас будет 20 млн грн., а проблем в области - на 300 млн грн. Полученные средства в первую очередь будут работать на коммуналку.

РБК-Украина: Вы уверены, что через три дня после решения сессии облсовета эти деньги придут?

Н.Д.: Стопроцентно!

РБК-Украина: Правильно ли я понял, что общая сумма будет формироваться таким образом: 20 млн грн плюс еще 20 млн грн плюс, возможно, еще какая-то сумма?

Н.Д.: Будем решать на заседании набсовета. Мы написали письмо на большую сумму.

РБК-Украина: На какую?

Н.Д.: Мы попросили 150 млн грн.

РБК-Украина: Губернатор Юрий Чмырь озвучивал сумму в 100 млн грн.

Н.Д.: По расчетам - это 150 млн. грн. Но эти средства - из прибыли «Укрнафты», другого просто быть не может. «Укрнафта» сейчас ставит вопрос таким образом: они платят налоги, согласно действующему законодательству, выполняют правила и нормы касательно экологии, делают все, чтобы технологические дороги, ведущие к скважинам, были отремонтированы. Они понимают, что приносят неудобство Сумской обл. в плане проблем на территориях, где добывается нефть. Они хотели бы, чтобы взаимоотношение между сельскими, районными советами и РГА были надежными, потому что «Укрнафта» часто обращается к нам с просьбами о выделении земельных участков для установки новых скважин.

РБК-Украина: С выделением земельных участков есть нарушения.

Н.Д.: Есть нарушения. Есть и другие проблемы. Сначала проводятся подготовительные работы, чтобы поставить скважину, а уже затем оформляются документы. Но должно быть иначе: сначала документ, а затем должны разворачиваться работы, чтобы установить скважину и оборудование для ее работы.

РБК-Украина: Договор между Сумской ОГА и «Укрнафтой» подписан на один год. Что будет в следующем году?

Н.Д.: Ежегодно будет подписываться отдельный договор. Они могут быть разными по сумме. Год на год не попадает из-за меняющейся цены за баррель нефти: сегодня баррель стоит 73-76 долл., а были времена, когда он стоил 150 долл.

РБК-Украина: Кто окончательно утверждает перечень объектов в области, которые получат финансирование за счет нефтяных денег?

Н.Д.: Перечень объектов подписывается главой РГА и главой райсовета, чтобы было понимание между двумя ветвями власти.

Проблем много. Мы посмотрели, в каких районах больше проблем, и туда выделили деньги. Была договоренность, что 50% денег пойдут в нефтяные районы - Липоводолинский, Роменский и Ахтырский, плюс Ромны и Ахтырка.

В Лебединском районе работает «Полтавагазвидобування», мы хотим заключить прямой договор с ними о развитии Лебединского района и области в целом. Есть договоренность с министром топлива и энергетики Юрием Бойко. На следующей неделе мы будем общаться с «Полтавагазвидобуванням».

РБК-Украина: Есть ли информация о планируемых «Укрнафтой» инвестициях в Сумщину?

Н.Д.: Они намерены развивать свои скважины, в первую очередь те, которые занимаются разведкой. «Нафтогаз» еще не утвердил конкретных цифр, поскольку окончательно не утвержден бюджет на 2010 г.

5 августа мы будем подписывать с «Нафтогазом» в присутствии министра топлива и энергетики Ю.Бойко договор о газификации населенных пунктов области. Этот договор отработан и находится в Минтопэнерго и НАК. Цена этого вопроса - 62 млн грн, за которые будут построены подводные газопроводы к 47 населенным пунктам области. По 90% этих газопроводов уже начато строительство. Тендерные процедуры прошли, есть подрядная организация. Большая часть этих работ будет выполнены в текущем году. Моя позиция, что в каждой конфорке в селе должен быть газ. А чем отапливать дом, пусть решает хозяин дома.

Беседовал Дмитрий Литовченко